2014年，在国内外经济形势愈加复杂多变之际，我国金融改革有了前所未有的巨大推动。2015年伊始，央行在立春时节决定下调金融机构人民币存款准备金率。央行此次降准有何目的？对我国经济有何影响？2015年还有哪些降准预期？带着这些问题，人民金融就此专访了中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚。 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金，金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 央行决定，于2月5日开始下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次操作是继2012年降准后，央行首次全面下调存款准备金率。除普降0.5个百分点外，央行同时表示，加大对小微企业、三农以及重大水利工程建设的支持力度，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城商行、非县域农商行额外降准0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降准4个百分点。 央行相关人士透露，具体来看，存款准备金率主要档次中，国有银行存款准备金率从20%下调至19.5%，股份制商业银行、城商行、非县城农商行、有关外资金融机构存款准备金率从18%下调至17.5%，农信社、村镇银行存款准备金率从14%下调至13.5%。同时，将中国农业发展银行存款准备金率从18%下调至13.5%，共下调4.5个百分点。 “这种全面降准和定向降准相结合的方式近年来还是首次。”曾刚认为，这种调整方式，延续了过去一段时间定向宽松的思路。即在普遍调低法定存款准备金率，增加银行体系流动性供给的同时，继续加大结构调整的力度，对需要支持的产业、小微企业以及三农等相对薄弱但又是国家战略发展重点的领域，给予更多的支持。 曾刚认为，综合起来，此次调低法定存款准备金率的主要原因有两个方面： 一是稳定国内实体经济和金融运行的需要。在过去一段时间，中国实体经济运行的下行压力逐渐加大，主要宏观经济指标一直维持在低位运行，近期还有恶化趋势。实体经济低迷，企业生存状况日益艰难，这导致了金融风险加速上升。根据公布的数据，银行业的不良贷款余额已经连续12个季度上升，而且在2014年下半年，同比增速还有不断攀升的态势。爆发局部和系统性风险的可能性正在有所加大。这种背景下，保持适度宽松的货币政策，以稳定经济增长，并遏制金融风险的升级和扩散，是相当必要的举措； 二是应对外部环境变化。过去一段时间中，随着中国经济增速放缓以及不确定性上升，外部资金流入的增速开始明显下降，并在最近几个月中出现了净减少（即资金流出）。由于长期以来，外汇占款都是我国基础货币供给的一个重要渠道，其增速下降甚至净减少，意味着该渠道在流动性投放方面的作用几近消失。为此，必须通过新的方式来向银行体系注入流动性，目前阶段，降低法定存款准备金是最好的方式。 “短期内，降准将会向银行体系释放出较大规模的流动性，可带动资金价格下行，同时增加银行的信贷投放能力，预计可以对稳增长产生一定的积极作用。”曾刚如是说。 此外，曾刚表示，降准的举动，也发出了货币政策将积极稳增长的信号，这对稳定市场预期，扭转目前实体经济和金融下滑的趋势，有相当积极的意义。 曾刚认为,“需要指出的是，货币政策放松的效果，在根本上要取决于银行、企业等微观主体的反应，其实际效果如何，还有待时间观察。” 同时曾刚表示，从目前的内部环境来看，实体经济和金融风险的恶化在短期内难有根本性扭转，稳增长的压力会在2015年持续存在，甚至还有可能延续到2016年。而在外部环境方面，美联储将在2015年启动加息进程，这可能会造成一定程度的资金外流压力。 “对银行体系的流动性而言，这无疑是相当大的挑战。”曾刚说，有鉴于此，我们预计，在2015年中，货币政策将维持相对宽松的态势，继续适时、适度下调法定存款准备金和利率。具体调整的幅度和频率，将视实体经济、金融运行的状况而定。（李海霞）
中国有条件实现经济“双中高”
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新华社海口４月２７日电（记者周慧敏）４月的三亚骄阳似火。总投资约１８０亿元的三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程正在如火如荼建设中，工程车往来频繁，塔吊、挖机高效运转，工人们干得热火朝天。新建的４个邮轮码头中，最大为２２．５万吨泊位，预计２０１６年底完工，届时三亚凤凰岛国际邮轮港将成为亚洲最大的国际邮轮母港之一。
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国务院明确一揽子“出海”便利加大金融支持企业“走出去”力度_评论
2008 年全球金融危机之后，我国在一些经济发达、受危机影响比较大的地区开展金融改革试点。其中，温州金改当时备受关注。一直以来温州民营经济活跃，民间资本充裕，但后来民间资本开始“脱实向虚”，导致温州产业空心化，在金融危机后受到重创。2012 年温州启动金融改革，尝试引导资金服务实体经济，探索将游离于正规监管之外的资金“阳光化”。金改出台了有关民间借贷的法规，发布了“温州民间融资综合利率指数”，应该说取得一定成绩，但由于宏观经济仍处于调整周期，金改效果不如预期。坚持就业优先，以创业带动就业。城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。今年高校毕业生749万人，要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，依法保护劳动者权益。 企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。 加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。 1．坚持立德树人，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力，培养中国特色社会主义建设者和接班人。 2．深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。全面推进现代职业教育体系建设。引导部分地方本科高校向应用型转变，通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。建设世界一流大学和一流学科。 3．加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育。促进民办教育健康发展。加强教师队伍建设。保证教育投入，用好教育经费，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。 1．完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。 2．全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。开展省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。加强重大疾病防控。积极发展中医药和民族医药事业。推进计划生育服务管理改革。 九、促进文化繁荣发展亚美am8网站稳中向好是当前经济运行主旋律_评论
记者24日从中国铁路总公司获悉：2016年春运火车票11月26日开售。互联网、手机客户端、电话等三种渠道的预售期为60天；车站窗口、代售点、自动售票机等渠道的预售期为58天；春运增开旅客列车的火车票自12月16日起开始发售，预售期为40天。2016年春运每天安排开行旅客列车3488对，比2015年春运增长14.5%。
滇藏新通道正式投入建设
此项成果相关论文于３月１６日在线发表于国际遗传学杂志《自然－遗传学》。论文第一作者李一博副研究员介绍，Ｃｈａｌｋ５基因对很多稻米品质性状具有大的普遍性影响，尤其是极大地影响外观品质、精米产量和储藏蛋白质的总含量。
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所谓精准扶贫，主要包括3方面的内容。一是精准识别，针对谁是贫困人口，制定识别办法。二是精准帮扶，针对贫困情况，确定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。三是精准管理，建立贫困户信息网络系统，录入贫困对象的基本资料、动态情况，实现扶贫对象有进有出，确保扶贫信息真实、可靠。
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